Auteur: Bjorn Cools
Gepubliceerd op: 16-05-2024
De wet van 15 januari 2024 over gemeentelijke bestuurlijke handhaving en integriteitsonderzoek was tot nu toe niet uitvoerbaar, omdat de uitvoeringsbesluiten ontbraken.
Dat is nu opgelost met onder andere het Koninklijk Besluit van 22 april 2024. Dit besluit bepaalt welke economische sectoren en activiteiten onder artikel 119ter van de Nieuwe Gemeentewet vallen en waarvoor een politieverordening kan worden uitgevaardigd.
Voorafgaand aan het Koninklijk Besluit (KB) heeft de Universiteit van Gent een wetenschappelijk onderzoek uitgevoerd. Alle risicovolle economische sectoren en activiteiten uit dat onderzoek zijn in het Koninklijk Besluit opgenomen. Met dit brede toepassingsgebied speelt de wetgever in op de noden van gemeenten. De praktijk van bestuurlijke handhaving verschilt sterk per gemeente en criminelen veranderen voortdurend van locatie en handelswijze (het zogenaamde waterbedeffect). Het is mogelijk dat de toekomstige praktijk het toepassingsgebied verder uitbreidt of beperkt.
6 economische sectoren
- De horeca
- De autosector
- De detailhandel
- De vastgoedsector
- De schoonheidssector
- De kansspelsector
Dit zijn alleen de sectoren die publiek toegankelijke inrichtingen omvatten. Hierdoor is bijvoorbeeld de bouwsector niet in deze lijst opgenomen.
35 economische activiteiten
- Eetgelegenheden voor consumptie ter plaatse
- Afhaal- en bezorgrestaurants
- Drankgelegenheden met of zonder lichte maaltijden of snacks
- Clubhuizen van motorbendes
- Vakantieparken
- Hotels
- Logies
- Feestzalen
- Seksuitbatingen
- Seksinrichtingen
- Nachtclubs
- Autowasstraten
- Tweedehandsautoverkopers
- Autoverhuurbedrijven
- Reparatiegarages
- Taxibedrijven
- Nachtwinkels
- CBD-shops
- Vape shops
- Krantenwinkels
- Kleding-, schoenen- en lederwarenwinkels met luxeproducten tegen uitzonderlijk lage prijzen
- Winkels in edele stoffen en diamant
- Supermarkten
- Bruidswinkels
- Visspeciaalzaken, met of zonder werkplaats
- Slagerijen, met of zonder werkplaats
- Bakkerijen, met of zonder werkplaats
- Telecomwinkels, telefoonherstel- en accessoirezaken
- Meubel- en interieurdecoratiewinkels
- Immobiliënkantoren
- Massagesalons
- Barbiers en kapperszaken
- Nagelstudio’s
- Schoonheidssalons
- Kansspelinrichtingen
Het KB zelf bevat de omschrijving van de activiteit en een aantal voorbeelden.
Richtlijnen
De gemeenten kennen nu de economische sectoren en activiteiten die ze kunnen opnemen in hun gemeentelijke politieverordening op basis waarvan ze een integriteitsonderzoek kunnen uitvoeren. Hierbij zijn alvast een aantal richtlijnen voor het opstellen van de politieverordening:
- de economische sector of activiteit staat in het koninklijk besluit;
- de economische sector of activiteit is ondermijningsgevoelig. De gemeente kan dus geen economische sector opnemen zonder te verduidelijken welke economische activiteit(en) ze viseert. Ze kan wel enkel een economische activiteit opnemen, zonder de ruime economische sector;
- een voorafgaandelijke en gemotiveerde risicoanalyse.
Het is nu aan de gemeente om te beslissen of een dergelijke politieverordening nodig is. Het is geen verplichting en bovendien wijst de VVSG ook op haar eerdere bedenkingen bij de toepassing van de wet.
Het Koninklijk Besluit over het Centraal Register voor Integriteitsonderzoeken is ook gepubliceerd.
