Auteur: Koen Van Heddeghem
Gepubliceerd op: 24-10-2024
De Raad van State heeft het Koninklijk Besluit vernietigd dat de NAVAP-regeling voor de politie verstrengde. NAVAP staat voor ‘non-activiteit voorafgaand aan de pensionering’. Deze regeling laat politieambtenaren toe om onder bepaalde voorwaarden vier jaar voor hun vervroegd pensioen, vanaf 58 jaar, te stoppen met werken. Tijdens deze periode ontvangen zij een wachtgeld dat ongeveer 75 procent van hun loon bedraagt, op voorwaarde dat ze een volledige loopbaan hebben.
De federale regering koppelde de bijkomende financiële middelen voor het sectoraal akkoord 2022 aan het uitdoven van de NAVAP-regeling tegen 2030. Dit werd vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 29 juni 2023.
De politievakbonden NSPV en VSOA gingen niet akkoord met dit uitdoofscenario en stapten naar de Raad van State. Ze stelden dat er in het onderhandelingscomité onvoldoende overleg was geweest met de representatieve vakorganisaties over de uitdoving van NAVAP, wat volgens hen een schending betekende van de Wet van 24 maart 1999, die de betrekkingen tussen de overheid en de vakorganisaties van het politiepersoneel regelt.
De Raad van State gaf de vakbonden gelijk op basis van de notulen van de vergaderingen in het onderhandelingscomité. Ze vernietigde daarom het Koninklijk Besluit van 29 juni 2023. Dit betekent dat de oorspronkelijke NAVAP-regeling opnieuw geldt. Het Koninklijk Besluit van 9 november 2015, dat de NAVAP-regeling vastlegt, is dus opnieuw van toepassing. Het zal nu waarschijnlijk aan de nieuwe federale regering zijn om te beslissen wat er met de eindeloopbaanregeling bij de politie moet gebeuren.
In de marge kunnen we ook nog meegeven dat de federale ministerraad op 18 oktober het ontwerp van KB heeft goedgekeurd dat de lokale politiezones een subsidie verleent om de kosten van de NAVAP-regeling op te vangen. De VVSG is tevreden dat de federale regering hiervoor 38,3 miljoen euro in 2024 vrijmaakt voor de lokale politiezones.
Maar in 2025 zullen de NAVAP-kosten voor de politiezones opnieuw oplopen door dit arrest. Het is nog niet duidelijk of de nieuwe federale regering in 2025 de zones opnieuw zal financieren voor deze kosten. De VVSG verwacht dat de federale overheid de (stijgende) kosten van de NAVAP ook in 2025 voor haar rekening zal nemen.