Gemeentelijke verzelfstandiging
De gemeente kan welbepaalde beleidsuitvoerende en beleidsvoorbereidende taken verzelfstandigen. Daartoe kan ze gemeentelijke verzelfstandigde agentschappen oprichten, die met deze taken worden belast.
De gemeentelijke intern verzelfstandigde agentschappen (IVA's) waren diensten zonder eigen rechtspersoonlijkheid die werden ingevoerd door het Gemeentedecreet. De 'gewone' gemeentebedrijven (regieën) waren de voorgangers van deze IVA's. Sinds de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur op 1.1.2019 is de juridische basis van de IVA's weggevallen. Besturen moeten ze, als ze dat willen, zelf organiseren en regelen, weliswaar met respect voor de andere regels van het DLB, bv. delegatie.
De gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen (EVA's) zijn diensten met eigen rechtspersoonlijkheid. Zij kunnen een publiekrechtelijke of een privaatrechtelijke vorm aannemen.
De publiekrechtelijke gemeentelijke EVA's zijn autonome gemeentebedrijven (AGB's) en gemeentelijke autonome havenbedrijven. De privaatrechtelijke gemeentelijke EVA's (PEVA's) zijn vennootschappen, verenigingen (vooral vzw's) of stichtingen.
Toepasselijke wetgeving
De bepalingen van het decreet lokaal bestuur (vooral Deel 2, Titel 3) regelen sinds 1.1.2019 de organisatie van de extern verzelfstandigde agentschappen.
Het decreet lokaal bestuur is niet van toepassing op de havenbedrijven in de zin van het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens.
Op de gemeentelijke EVA's in privaatrechtelijke vorm is, naast het decreet lokaal bestuur, het gemeen recht van toepassing: sinds 1 mei 2019 is dat het 'Wetboek van vennootschappen en verenigingen' (WVV), dat o.m. de vroegere vzw-wet van 27 juni 1921 en het vennootschapswetboek van 7 mei 1999 vervangt.
Links
VVSG:
- Wijzigingen DLB gemeentelijke verzelfstandiging (versie 28-5-2019)
- VVSG/Politeia-publicatie 'Verzelfstandiging en samenwerking op lokaal vlak' (betalend)
- Afwegingskader verzelfstandiging (betalend)
ABB:
- Agentschap Binnenlands Bestuur - Overzichtspagina gemeentelijke verzelfstandiging
- Lijst autonome gemeentebedrijven in Vlaanderen
- Lijst EVA's in privaatrechtelijke vorm in Vlaanderen
Parlementaire vragen EVA's (onder DLB):
- Terbeschikkingstelling personeel aan EVA's (Talpe - 26 maart 2020)
- Bestuursorganen EVA's (Vaneeckhout - 2 januari 2020)
- Afgevaardigden gemeente in AV van PEVA (Pira - 17 januari 2019)
Parlementaire vragen AGB's (vnl. fiscaliteit):
- Beoordeling winstoogmerk AGB's - Personeel en subsidies (Van Biesen - 6 december 2017)
- Doorfacturatie van personeel aan AGB (Dierick - 12 juli 2017)
- Fiscale constructies bij realiseren infrastructuurprojecten (Lachaert - 1 augustus 2016)
- BTW-plicht voor AGB's (Dispa - 16 juli 2015)
- Aftrekbaarheid BTW voor investeringen van AGB's (Warzée-Caverenne - 2 april 2014)
- BTW-operaties van AGB's (Vandeput - 16 juli 2013)
- BTW-statuut AGB's (Peeters - 11 december 2007)
- Exploitanten van sportinrichtingen - BTW en werkingssubsidies (Goris - 12 juni 2006)
- Aftrek BTW (Fournaux - 27 juli 2004)
- BTW bij opname AGB in gemeente (Chabot - 5 december 2003)
- AGB's en vennootschapsbelasting (De Meyer - 26 maart 2002)
- BTW op onroerende leasing (Leterme - 3 maart 2000)
- Belastingregeling AGB (Cahay-André - 18 februari 1997)
Andere:
- Dienst Voorafgaande Beslissingen in fiscale zaken
- BTW-wetboek
- Beslissing BTW nr. E.T.129.914 - FAQ aanvulling terbeschikkingstelling personeel (27 april 2016)
- Beslissing BTW nr. E.T.128.015 - FAQ belastingplicht publiekrechtelijke lichamen (12 februari 2016)
- Beslissing BTW nr. E.T.129.288 - AGB's en winstoogmerk (19 januari 2016)
- Circulaire 2022/C/100 - AGB's en BTW (13 oktober 2022)
Corona: